Tebo – Data realisasi pengadaan Dinas Kesehatan Kabupaten Tebo hingga Juni tahun anggaran 2026 memperlihatkan belanja yang cukup padat.
Ada 186 paket/transaksi.
Total nilainya mencapai Rp3.401.451.194.
Seluruh paket berada di Kabupaten Tebo, pada satuan kerja Dinas Kesehatan - 1.02.0.00.0.00.01.0000.
Seluruh transaksi menggunakan E-Katalog 6.0.
Metodenya juga sama E-Purchasing.
Sekilas, ini tampak rapi.
Semua masuk katalog.
Semua tercatat digital.
Namun setelah dibaca pelan, ada sejumlah titik yang patut disorot.
Yang paling mencolok adalah paket Belanja Suku Cadang-Suku Cadang Alat Kedokteran (DAU SG) kepada Alima Sarana Bersama.
Nilainya Rp631.114.920.
Status paketnya ON PROCESS.
Sumber dananya APBD.
Tapi nilai PDN-nya tercatat Rp0.
Paket ini menjadi paket terbesar dari seluruh data.
Di sisi lain, ada 95 transaksi berstatus PAYMENT OUTSIDE SYSTEM dengan total Rp406.173.498.
Semuanya berasal dari BLUD.
Status ini tidak otomatis salah. Tetapi istilah “payment outside system” dalam belanja pemerintah perlu dijelaskan secara terbuka.
Apalagi belanja ini menyangkut kesehatan.
Uangnya harus berubah menjadi obat, alat kedokteran, layanan puskesmas, pengelolaan limbah, dan fasilitas yang dirasakan pasien.
Rekap Utama
| Uraian | Jumlah | Nilai |
|---|---|---|
| Total paket | 186 | - |
| Total belanja | - | Rp3.401.451.194 |
| Total PDN | - | Rp2.764.675.274 |
| Selisih PDN | - | Rp636.775.920 |
| Sumber transaksi | E-Katalog 6.0 | 186 paket |
| Metode | E-Purchasing | 186 paket |
Selisih antara total belanja dan nilai PDN mencapai Rp636.775.920.
Selisih ini berasal dari dua paket yang nilai PDN-nya tercatat nol.
Jika dilihat dari sumber dana, APBD hanya muncul pada 15 paket.
Tetapi nilainya sangat dominan: Rp2.521.906.210.
Sementara BLUD mencatat 171 paket dengan total Rp879.544.984.
Sumber Dana
| Sumber Dana | Paket | Nilai |
|---|---|---|
| APBD | 15 | Rp2.521.906.210 |
| BLUD | 171 | Rp879.544.984 |
| Total | 186 | Rp3.401.451.194 |
Pola ini menunjukkan pembagian yang jelas.
APBD berisi paket besar: obat-obatan dan suku cadang alat kedokteran.
BLUD berisi paket kecil yang tersebar di banyak puskesmas: ATK, bahan cetak, kertas, komputer, perabot, alat listrik, alat pendingin, sampah, limbah, dan jasa kebersihan.
Status paket menjadi titik sorot serius.
Status Pengadaan
| Status | Paket | Nilai |
|---|---|---|
| ON PROCESS | 91 | Rp2.995.277.696 |
| PAYMENT OUTSIDE SYSTEM | 95 | Rp406.173.498 |
| Total | 186 | Rp3.401.451.194 |
Dari sisi nilai, ON PROCESS masih paling besar.
Namun dari sisi jumlah, PAYMENT OUTSIDE SYSTEM justru lebih banyak 95 transaksi.
Seluruh transaksi dengan status ini berasal dari BLUD.
Pertanyaannya sederhana apa maksud pembayaran di luar sistem?
Apakah barang sudah diterima?
Apakah jasa sudah dikerjakan?
Apakah pembayaran dilakukan langsung oleh puskesmas atau BLUD?
Bagaimana bukti pertanggungjawabannya?
Siapa yang memverifikasi?
Dalam sektor kesehatan, pertanyaan seperti ini penting. Karena banyak paket kecil bisa menjadi besar ketika dikumpulkan.
Dari jenis pengadaan, belanja barang mendominasi.
Jenis Pengadaan
| Jenis | Paket | Nilai |
|---|---|---|
| Barang | 151 | Rp3.180.182.167 |
| Jasa Lainnya | 35 | Rp221.269.027 |
| Total | 186 | Rp3.401.451.194 |
Belanja jasa lainnya tidak sebesar barang.
Namun jenis jasanya sensitif: pengolahan sampah, pengolahan limbah, tenaga kebersihan, pemeliharaan komputer, dan alat pendingin.
Untuk fasilitas kesehatan, sampah dan limbah bukan sekadar urusan kebersihan.
Itu menyangkut keselamatan lingkungan dan kesehatan masyarakat.
Paket Terbesar
| No | Paket/Penyedia | Nilai |
|---|---|---|
| 1 | Suku Cadang Alkes DAU SG – Alima Sarana Bersama | Rp631.114.920 |
| 2 | Suku Cadang Alkes DAK Non Fisik – Mukti Rejo Abadi | Rp369.963.000 |
| 3 | Suku Cadang Alkes DAK Non Fisik – Doa Alkesindo Sejahtera | Rp356.506.210 |
| 4 | Obat DAU SG – Satoria Aneka Industri | Rp247.285.800 |
| 5 | Obat DAK Non Fisik – Phapros | Rp243.978.000 |
| 6 | Obat DAK Non Fisik – Dexa Medica | Rp203.685.000 |
| 7 | Obat DAK Non Fisik – Merapi Utama Pharma | Rp105.450.000 |
| 8 | Suku Cadang Alkes – Perdana Cahaya Medika | Rp67.349.250 |
| 9 | Suku Cadang Alkes – Menara Medika Pratama | Rp65.934.000 |
| 10 | Obat DAU SG – Duta Kaisar Pharmacy | Rp64.792.587 |
Dari 10 paket terbesar, semuanya berkaitan dengan obat dan alat kesehatan.
Ini bisa dimaklumi.
Tetapi publik tetap perlu tahu outputnya.
Obat apa saja?
Untuk puskesmas mana?
Suku cadang alat kedokteran apa?
Apakah alatnya sudah rusak, perlu servis, atau penggantian komponen?
Apakah suku cadangnya sudah terpasang?
Apakah setelah belanja ini, layanan kesehatan benar-benar membaik?
Kelompok terbesar dalam data ini adalah suku cadang alat kedokteran.
Nilainya mencapai Rp1.636.290.823 dari 9 paket.
Kelompok Belanja
| Kelompok | Paket | Nilai |
|---|---|---|
| Suku cadang alat kedokteran | 9 | Rp1.636.290.823 |
| Obat-obatan | 6 | Rp885.615.387 |
| ATK/perabot/bahan kantor | 91 | Rp287.019.619 |
| Komputer/TI | 38 | Rp263.216.451 |
| Pengolahan sampah/limbah | 17 | Rp178.807.914 |
| Jasa tenaga kebersihan | 10 | Rp83.985.000 |
| Alat pendingin | 9 | Rp29.997.000 |
| Lainnya | 5 | Rp23.554.200 |
| Gedung parkir | 1 | Rp12.964.800 |
Suku cadang alat kedokteran menjadi belanja paling besar.
Obat-obatan berada di posisi kedua.
Namun jumlah paket paling banyak justru ada pada belanja kecil kantor, yakni 91 paket senilai Rp287.019.619.
Di titik ini, Dinkes Tebo perlu menjelaskan dua sisi sekaligus.
Belanja besar harus jelas spesifikasinya.
Belanja kecil harus jelas sebarannya.
Ada dua paket yang nilai PDN-nya tercatat Rp0.
Paket PDN Nol
| No | Paket/Penyedia | Nilai |
|---|---|---|
| 1 | Suku Cadang Alkes DAU SG – Alima Sarana Bersama | Rp631.114.920 |
| 2 | Modal Alat Pendingin – Wonita Sari | Rp5.661.000 |
| Total | 2 paket | Rp636.775.920 |
Paket Alima Sarana Bersama menjadi sorotan utama.
Nilainya paling besar.
PDN-nya nol.
Kode RUP-nya 62364317.
Kode paketnya 01KHT74YT07KFWG9A4QY53CPQY.
Nama paketnya Belanja Suku Cadang-Suku Cadang Alat Kedokteran (DAU SG).
Statusnya ON PROCESS.
Sumber dana APBD.
Jika barang ini memang impor atau tidak tersedia produk dalam negeri, harus dijelaskan. Jika hanya persoalan pencatatan, harus diperbaiki.
Jangan dibiarkan menjadi tanda tanya.
Ada penyedia yang muncul dengan nilai jumbo karena memegang satu paket besar.
Ada pula penyedia yang muncul berkali-kali dalam paket kecil.
Penyedia Nilai Terbesar
| Penyedia | Paket | Nilai |
|---|---|---|
| Alima Sarana Bersama | 1 | Rp631.114.920 |
| Mukti Rejo Abadi | 1 | Rp369.963.000 |
| Doa Alkesindo Sejahtera | 1 | Rp356.506.210 |
| Satoria Aneka Industri | 1 | Rp247.285.800 |
| Phapros | 1 | Rp243.978.000 |
| Dexa Medica | 1 | Rp203.685.000 |
| Elang Hijau Tebo Sejahtera | 18 | Rp193.792.914 |
| Merapi Utama Pharma | 1 | Rp105.450.000 |
| Wonita Sari | 13 | Rp103.056.350 |
| Cahaya Niaga Distribusi | 34 | Rp88.852.281 |
Nama Cahaya Niaga Distribusi muncul paling sering, yakni 34 paket.
Diikuti Berkah Sulung Utama sebanyak 25 paket, Elang Hijau Tebo Sejahtera sebanyak 18 paket, dan Wonita Sari sebanyak 13 paket.
Frekuensi penyedia yang berulang tidak otomatis bermasalah.
Namun pola seperti ini perlu dibaca.
Apakah karena penyedia itu paling siap?
Apakah barangnya paling tersedia?
Apakah harganya paling efisien?
Atau ada pola belanja yang berulang pada penyedia tertentu?
Publik berhak meminta penjelasan.
Ada beberapa kode RUP yang muncul berulang dalam transaksi.
RUP Berulang
| Kode RUP | Paket | Nilai |
|---|---|---|
| 62364161 | 8 | Rp1.005.175.903 |
| 62364481 | 4 | Rp573.537.000 |
| 62364568 | 2 | Rp312.078.387 |
Kode RUP 62364161 muncul dalam 8 transaksi untuk belanja suku cadang alat kedokteran DAK Non Fisik.
Totalnya lebih dari Rp1 miliar.
Kode RUP 62364481 muncul dalam 4 transaksi untuk obat DAK Non Fisik.
Totalnya Rp573.537.000.
Kode RUP 62364568 muncul dalam 2 transaksi untuk obat DAU SG.
Totalnya Rp312.078.387.
RUP berulang bisa saja wajar jika satu paket direalisasikan ke beberapa penyedia sesuai barang yang berbeda.
Tetapi tetap harus jelas: barang apa saja, volume berapa, penyedia siapa, dan mengapa dibagi ke beberapa transaksi.
Paket APBD semuanya berstatus ON PROCESS.
Nilainya besar Rp2.521.906.210.
Paket APBD
| No | Paket/Penyedia | Nilai |
|---|---|---|
| 1 | Obat DAK Non Fisik – Dexa Medica | Rp203.685.000 |
| 2 | Suku Cadang Alkes – Kastara Teknologi Internasional | Rp45.602.685 |
| 3 | Obat DAU SG – Duta Kaisar Pharmacy | Rp64.792.587 |
| 4 | Suku Cadang Alkes – Menara Medika Pratama | Rp65.934.000 |
| 5 | Obat DAK Non Fisik – Phapros | Rp243.978.000 |
| 6 | Suku Cadang Alkes DAU SG – Alima Sarana Bersama | Rp631.114.920 |
| 7 | Suku Cadang Alkes – Perdana Cahaya Medika | Rp67.349.250 |
| 8 | Suku Cadang Alkes – Sigra Duta Medikal | Rp37.129.944 |
| 9 | Obat DAK Non Fisik – Bio Farma | Rp20.424.000 |
| 10 | Suku Cadang Alkes – Serenity Indonesia | Rp21.331.148 |
| 11 | Obat DAU SG – Satoria Aneka Industri | Rp247.285.800 |
| 12 | Obat DAK Non Fisik – Merapi Utama Pharma | Rp105.450.000 |
| 13 | Suku Cadang Alkes – Doa Alkesindo Sejahtera | Rp356.506.210 |
| 14 | Suku Cadang Alkes – Mukti Rejo Abadi | Rp369.963.000 |
| 15 | Suku Cadang Alkes – Dwiasri Graha | Rp41.359.666 |
Semua masih ON PROCESS.
Ini berarti pengawasan belum selesai.
Barang harus dipastikan datang.
Obat harus masuk gudang.
Suku cadang harus terpasang.
Alat kedokteran harus berfungsi.
Jangan sampai status ON PROCESS hanya berjalan di sistem, tetapi manfaatnya belum sampai ke puskesmas.
BLUD mencatat 171 paket.
Nilainya Rp879.544.984.
Banyak di antaranya belanja kecil untuk puskesmas.
Ada paket senilai ratusan ribu.
Ada paket senilai jutaan.
Ada juga yang belasan juta.
Sebagian untuk Puskesmas Sungai Abang, Pintas Tuo, Lubuk Mandarsah, SP II Sekutur Jaya, Tegal Arum, Mengopeh, Sungai Bengkal, Teluk Lancang, Teluk Kembang Jambu, Bangun Seranten, hingga Tuo Pasir Mayang.
Paket kecil seperti ini sering luput dari perhatian.
Padahal belanja kecil yang berulang bisa menjadi pola besar.
Apalagi 95 paket BLUD tercatat PAYMENT OUTSIDE SYSTEM.
Seorang warga Tebo, yang dalam draf ini diberi inisial R, meminta Dinas Kesehatan menjelaskan detail belanja suku cadang alat kedokteran.
“Kalau nilainya Rp631 juta untuk suku cadang alat kedokteran, masyarakat perlu tahu alat apa yang diperbaiki. Jangan sampai uang besar keluar, tapi pelayanan di puskesmas tetap sama saja,” ujarnya.
Warga lainnya, Kamal, menyoroti status pembayaran di luar sistem.
“Kalau ada 95 transaksi payment outside system, itu harus dijelaskan. Mungkin ada aturan teknisnya, tapi publik jangan dibuat bingung. Ini uang daerah dan uang layanan kesehatan,” katanya.
Seorang warga lain, Sugiyanto, berharap belanja obat benar-benar terasa.
“Kalau belanja obat hampir Rp900 juta, pasien jangan lagi disuruh beli obat di luar. Paling penting itu ketersediaan obat di puskesmas,” ujarnya.(*)
