Tebo – Tender Pengawasan Rekonstruksi Jalan 2 di Kabupaten Tebo tahun anggaran 2026 sudah selesai.
Pemenangnya adalah CV Atifa Cipta Rencana.
Perusahaan ini beralamat di Jl. Marsda Surya Darma No. 08, Kenali Asam Bawah, Kota Baru, Kota Jambi.
Nilai penawaran CV Atifa Cipta Rencana sebesar Rp788.682.750.
Nilai terkoreksi tetap Rp788.682.750.
Setelah negosiasi, harganya menjadi Rp788.680.000.
Turunnya hanya Rp2.750.
Ya, dua ribu tujuh ratus lima puluh rupiah.
Untuk paket konsultan pengawasan dengan pagu Rp800.000.000, angka negosiasi sekecil itu tentu menarik perhatian.
Tidak otomatis salah.
Tetapi publik wajar bertanya: apa yang dinegosiasikan jika selisih akhirnya hanya seharga satu gelas kopi pinggir jalan?
Apalagi pekerjaan ini bukan pekerjaan ringan.
Ini pekerjaan pengawasan.
Tugasnya mengawasi rekonstruksi jalan.
Dalam dokumen uraian singkat, pengawasan ini terkait ruas Paket 1 Rekonstruksi Jalan, yakni Rekonstruksi Jln. Nasional - Blok E Alai Ilir (15.09.01.005) dan Rekonstruksi Jln. 21 Unit 1 - Blok E (15.09.04.005).
Lokasinya disebut Kecamatan Rimbo Ilir.
Masa pelaksanaan 180 hari kalender.
Artinya, konsultan pengawas akan menjadi mata teknis pemerintah selama pekerjaan jalan berjalan.
Jika pengawasan lemah, jalan bisa terlihat selesai di laporan, tetapi bermasalah di lapangan.
Data Pokok Tender
| No | Uraian | Detail |
|---|---|---|
| 1 | Nama Tender | Pengawasan Rekonstuksi Jalan 2 |
| 2 | Kode RUP | 62065316 |
| 3 | Nama Paket | Pengawasan Rekonstuksi Jalan 2 |
| 4 | Sumber Dana | APBD |
| 5 | Uraian Singkat | Uraian Pek. PWS 2 SMI.pdf |
| 6 | Tanggal Pembuatan | 14 April 2026 |
| 7 | Tahap Tender | Tender Sudah Selesai |
| 8 | K/L/PD | Kabupaten Tebo |
| 9 | Satuan Kerja | Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang |
| 10 | Jenis Pengadaan | Jasa Konsultansi Badan Usaha Konstruksi |
| 11 | Metode | Seleksi - Prakualifikasi Dua File - Kualitas dan Biaya |
| 12 | Reverse Auction | Tidak menggunakan |
| 13 | Tahun Anggaran | APBD 2026 |
| 14 | Jenis Kontrak | Waktu Penugasan |
| 15 | Lokasi RUP | Kabupaten Tebo |
| 16 | Bobot Teknis | 80,0 |
| 17 | Bobot Biaya | 20,0 |
Pagu, HPS, dan Harga Pemenang
| Uraian | Nilai | Catatan |
|---|---|---|
| Pagu | Rp800.000.000 | Nilai paket |
| HPS | Rp792.799.700 | Selisih Rp7.200.300 dari pagu |
| Penawaran | Rp788.682.750 | CV Atifa Cipta Rencana |
| Terkoreksi | Rp788.682.750 | Sama dengan penawaran |
| Negosiasi | Rp788.680.000 | Harga akhir |
| Selisih HPS-Negosiasi | Rp4.119.700 | Sekitar 0,52 persen |
| Selisih Penawaran-Negosiasi | Rp2.750 | Sangat tipis |
Dari pagu ke HPS, selisihnya Rp7.200.300.
Dari HPS ke harga negosiasi, selisihnya Rp4.119.700.
Namun dari penawaran ke negosiasi, penurunannya hanya Rp2.750.
Dalam seleksi jasa konsultansi, harga memang bukan satu-satunya faktor. Bobot teknisnya 80 persen, biaya 20 persen.
Tetapi angka negosiasi yang hampir tidak bergerak tetap perlu dijelaskan.
Apakah komponen biaya personel sudah sangat ketat?
Apakah biaya nonpersonel tidak bisa diturunkan?
Apakah negosiasi hanya bersifat formal?
Atau memang nilai penawaran sudah dianggap sangat wajar?
Pemenang Tender
| No | Uraian | Detail |
|---|---|---|
| 1 | Pemenang | CV Atifa Cipta Rencana |
| 2 | Alamat | Jl. Marsda Surya Darma No. 08, Kenali Asam Bawah, Kota Baru, Kota Jambi |
| 3 | NPWP | 00*7**4****31**0 |
| 4 | Harga Penawaran | Rp788.682.750 |
| 5 | Harga Terkoreksi | Rp788.682.750 |
| 6 | Harga Negosiasi | Rp788.680.000 |
| 7 | Nilai evaluasi tercatat | 100,0; 100,0; 74,5; 100,0; 79,6 |
Nilai evaluasi yang tercatat untuk pemenang menunjukkan beberapa angka 100,0, 100,0, 74,5, 100,0, dan 79,6.
Data kolom evaluasi tidak menjelaskan secara naratif seluruh makna angka tersebut. Namun yang jelas, CV Atifa Cipta Rencana menjadi pemenang akhir.
Dokumen uraian singkat menyebut pekerjaan ini berada dalam Program Penyelenggaraan Jalan.
Kegiatannya Penyelenggaraan Jalan Kabupaten/Kota.
Sub kegiatannya Rekonstruksi Jalan.
Pekerjaannya Pengawasan Rekonstruksi Jalan 2.
Ruas pekerjaan yang diawasi adalah Paket 1 Rekonstruksi Jalan, meliputi Rekonstruksi Jln. Nasional - Blok E Alai Ilir dan Rekonstruksi Jln. 21 Unit 1 - Blok E.
Lokasi pekerjaan disebut Kecamatan Rimbo Ilir.
Sumber dananya APBD Kabupaten Tebo TA 2026.
Nilai pagu pekerjaan Rp800.000.000.
Masa pelaksanaan 180 hari kalender.
Uraian Singkat Pekerjaan
| No | Uraian | Detail |
|---|---|---|
| 1 | Program | Penyelenggaraan Jalan |
| 2 | Kegiatan | Penyelenggaraan Jalan Kabupaten/Kota |
| 3 | Sub Kegiatan | Rekonstruksi Jalan |
| 4 | Pekerjaan | Pengawasan Rekonstruksi Jalan 2 |
| 5 | Ruas | Paket 1 Rekonstruksi Jalan |
| 6 | Lokasi | Kecamatan Rimbo Ilir |
| 7 | Dana | APBD Kab. Tebo TA 2026 |
| 8 | Pagu | Rp800.000.000 |
| 9 | Pelaksanaan | 180 hari kalender |
Pekerjaan pengawasan seperti ini sangat penting.
Bukan karena menghasilkan aspal.
Bukan karena memasang beton.
Bukan karena menggali drainase.
Tetapi karena konsultan pengawas harus memastikan pekerjaan fisik berjalan sesuai kontrak, gambar, spesifikasi, volume, mutu, dan waktu.
Di proyek jalan, pengawasan adalah pagar terakhir.
Kalau pagar ini lemah, kesalahan volume bisa lewat.
Mutu material bisa luput.
Pekerjaan drainase bisa tidak sesuai.
Lapis pondasi bisa kurang.
Pekerjaan jalan bisa terlihat selesai, tetapi cepat rusak.
Komponen Biaya Pengawasan
| No | Komponen | Rincian |
|---|---|---|
| 1 | Personel | Tenaga ahli |
| 2 | Personel | Asisten tenaga ahli |
| 3 | Personel | Staf pendukung |
| 4 | Nonpersonel | Mobilisasi dan demobilisasi |
| 5 | Nonpersonel | Fasilitas kantor dan supplies |
| 6 | Nonpersonel | Transportasi |
| 7 | Nonpersonel | Perjalanan dinas |
| 8 | Nonpersonel | Pelaporan |
Komponen ini menunjukkan paket pengawasan bukan hanya satu orang datang ke lapangan.
Ada tenaga ahli.
Ada asisten tenaga ahli.
Ada staf pendukung.
Ada biaya mobilisasi.
Ada kantor lapangan.
Ada transportasi.
Ada perjalanan dinas.
Ada pelaporan.
Karena itu, publik berhak meminta output yang jelas: laporan harian, laporan mingguan, laporan bulanan, dokumentasi lapangan, hasil uji mutu, rekomendasi teknis, catatan deviasi, dan koreksi pekerjaan.
17 Peserta, Banyak yang Gugur karena Tak Hadir Pembuktian
Tender ini mencatat 17 peserta.
Namun banyak peserta tidak berlanjut karena alasan tidak menghadiri pembuktian kualifikasi.
Ini menjadi titik sorot lain.
Dalam seleksi konsultan, pembuktian kualifikasi adalah fase penting.
Peserta harus membuktikan dokumen, pengalaman, legalitas, dan kapasitas.
Jika banyak peserta tidak hadir, kompetisi menjadi menyempit.
Daftar Peserta dan Catatan
| No | Peserta/NPWP | Catatan |
|---|---|---|
| 1 | CV Atifa Cipta Rencana / 00*7**4****31**0 | Menang. Penawaran Rp788.682.750. Negosiasi Rp788.680.000 |
| 2 | CV Bosco Consultant / 00*8**0****31**0 | Tidak menghadiri pembuktian kualifikasi |
| 3 | Triple Line Consultant / 09*6**6****31**0 | Nilai 100,0 dan 100,0; catatan akhir tidak tercantum |
| 4 | CV Media Teknik Konsultan / 00*0**8****31**0 | Tidak menghadiri pembuktian kualifikasi |
| 5 | CV Hexa Mitraindo / 00*6**6****31**0 | Tidak menghadiri pembuktian kualifikasi |
| 6 | CV Jasa Graha Konsultindo / 00*8**2****31**0 | Nilai 100,0 dan 100,0; catatan akhir tidak tercantum |
| 7 | CV Alendradhitya Consultant / 10*0**0****26**6 | Nilai 100,0; 100,0; 53,34. Tidak memenuhi ambang batas penilaian |
| 8 | CV Mitra Yenuko Pratama / 00*5**8****31**0 | Tidak menghadiri pembuktian kualifikasi |
| 9 | CV Rekacipta Teknik Konsultan / 09*4**8****31**0 | Nilai 100,0 dan 100,0; catatan akhir tidak tercantum |
| 10 | CV Renco Engineering / 08*3**6****31**0 | Nilai 100,0 dan 100,0; catatan akhir tidak tercantum |
| 11 | CV Desain Teknik / 00*5**4****31**0 | Tidak menghadiri pembuktian kualifikasi |
| 12 | CV Kyoka Engineering Consultant / 00*6**7****31**0 | Tidak menghadiri pembuktian kualifikasi |
| 13 | CV Multiplan Konsultan / 09*5**2****31**0 | Catatan evaluasi tidak tercantum |
| 14 | CV Cakra Trihanda Konsultan / 00*1**9****31**0 | Catatan evaluasi tidak tercantum |
| 15 | PT Sidlacom Engineer Consultant / 00*5**7****31**0 | Catatan evaluasi tidak tercantum |
| 16 | CV Pratama Konsultan / 09*0**9****31**0 | Catatan evaluasi tidak tercantum |
| 17 | Raydana Berlian / 09*7**6****32**0 | Catatan evaluasi tidak tercantum |
Dari daftar itu, setidaknya ada 6 peserta yang secara eksplisit disebut tidak menghadiri pembuktian kualifikasi.
Mereka adalah CV Bosco Consultant, CV Media Teknik Konsultan, CV Hexa Mitraindo, CV Mitra Yenuko Pratama, CV Desain Teknik, dan CV Kyoka Engineering Consultant.
Ada juga CV Alendradhitya Consultant yang disebut tidak memenuhi ambang batas penilaian.
Sisanya memiliki catatan nilai atau tidak tercantum catatan akhir dalam data yang diberikan.
Pertanyaannya: mengapa banyak konsultan tidak hadir pembuktian?
Apakah jadwal pembuktian terlalu ketat?
Apakah peserta hanya ikut mendaftar tanpa kesiapan?
Apakah ada dokumen yang tidak bisa dibuktikan?
Atau proses seleksi memang menyaring dengan ketat?
Syarat Administrasi dan Legalitas
| No | Syarat | Detail |
|---|---|---|
| 1 | Usaha | Memenuhi aturan perundang-undangan |
| 2 | SBU | Sesuai Dokumen Pemilihan |
| 3 | NIB | Sesuai Dokumen Pemilihan |
| 4 | Pajak | Valid berdasarkan KSWP |
| 5 | Kapasitas hukum | Akta, kuasa, pegawai tetap, KTP |
| 6 | Pakta integritas | Wajib disetujui |
| 7 | Surat pernyataan | Wajib disetujui |
| 8 | Data kualifikasi | Harus benar |
| 9 | Sanksi jika palsu | Administratif, daftar hitam, perdata, pidana |
Surat pernyataan peserta memuat banyak klausul penting.
Peserta dan manajemennya tidak boleh dalam pengawasan pengadilan, tidak pailit, dan kegiatan usahanya tidak sedang dihentikan.
Badan usaha tidak boleh sedang dikenakan sanksi daftar hitam.
Pihak yang bertindak atas nama badan usaha tidak boleh sedang menjalani sanksi daftar hitam lain.
Keikutsertaan tidak boleh menimbulkan pertentangan kepentingan.
Pihak yang bertindak atas nama badan usaha tidak boleh sedang menjalani sanksi pidana.
Pimpinan dan pengurus badan usaha bukan pegawai kementerian, lembaga, atau perangkat daerah, kecuali sedang cuti di luar tanggungan negara.
Data kualifikasi dan dokumen penawaran harus benar.
Jika ditemukan data tidak benar atau pemalsuan, peserta bersedia dikenai sanksi administratif, pencantuman daftar hitam, gugatan perdata, dan/atau pelaporan pidana.
Syarat Teknis
| No | Syarat | Detail |
|---|---|---|
| 1 | Pengalaman konsultansi | Minimal 1 pekerjaan dalam 4 tahun terakhir |
| 2 | Pengalaman sejenis | Berdasarkan subklasifikasi atau lingkup |
| 3 | Waktu pengalaman | Pekerjaan sejenis dalam 10 tahun terakhir |
| 4 | Lingkungan kerja | Pemerintah/swasta termasuk subkontrak |
| 5 | Kualifikasi | Mengacu Dokumen Pemilihan |
Untuk pekerjaan pengawasan jalan, pengalaman konsultan menjadi kunci.
Konsultan pengawas harus paham jalan.
Harus paham volume.
Harus paham mutu material.
Harus paham pekerjaan drainase, tanah, pondasi, beton, dan aspal.
Tidak cukup hanya menulis laporan.
Pengawas harus berani mencatat pekerjaan yang tidak sesuai.
Harus berani menolak volume yang kurang.
Harus berani memberi rekomendasi perbaikan.
Jika pengawas hanya menjadi pelengkap administrasi, risiko terbesar ada pada kualitas jalan.
Seorang warga Tebo, Rizal, mengatakan pengawasan proyek jalan harus benar-benar kuat.
“Kalau pengawasnya lemah, jalan bisa selesai di dokumen saja. Kami ingin pengawas berani mencatat kalau ada volume kurang atau mutu tidak sesuai,” ujarnya.
Warga lainnya, Firman, menyoroti nilai negosiasi yang hanya turun Rp2.750.
“Kalau penawaran hampir Rp789 juta lalu negosiasinya cuma turun dua ribu tujuh ratus lima puluh rupiah, masyarakat pasti heran. Itu negosiasi apa formalitas?” katanya.(*)
