Batanghari – Nama CV Wakuda Bangun Jaya kembali muncul dalam perebutan proyek pemerintah tahun anggaran 2026.
Kali ini, perusahaan tersebut memenangkan tender Pembangunan Gedung Cathlab (Single Plane) pada RSUD H. Abdoel Madjid Batoe atau RSUD HAMBA Kabupaten Batanghari.
Nilai proyek ini hampir Rp2 miliar.
Pagu paketnya Rp1.997.000.000.
HPS-nya juga Rp1.997.000.000.
Sama persis.
Tidak selisih satu rupiah pun.
Pemenangnya adalah CV Wakuda Bangun Jaya.
Alamatnya di Jl. H. Syamsoe Bahroen No. 034 RT 004, Selamat, Danau Sipin, Kota Jambi.
Harga penawarannya Rp1.978.939.162,40.
Harga terkoreksinya sama: Rp1.978.939.162,40.
Harga negosiasi tidak tercantum.
Tahap tender saat ini berada pada Masa Sanggah.
Artinya, pemenang sudah diumumkan. Namun masih ada ruang bagi peserta lain untuk menyampaikan sanggahan bila menilai ada hal yang perlu dipersoalkan.
Proyek ini diincar 13 kontraktor.
Namun harga yang terlihat dalam tabel evaluasi hanya dua: CV Wakuda Bangun Jaya dan CV Lumbung Emas.
Nama-nama lain tercatat ikut, tetapi harga penawarannya tidak tampak dalam data yang diberikan.
Di titik inilah tender ini menarik disorot.
Proyeknya fasilitas kesehatan khusus.
Pagu dan HPS sama persis.
Pemenangnya perusahaan yang disebut kembali muncul dalam proyek 2026.
Harga negosiasi tidak tercantum.
Pesertanya 13, tetapi harga yang terlihat hanya dua.
Data Pokok Tender
| No | Uraian | Detail |
|---|---|---|
| 1 | Nama Tender | Pembangunan Gedung Cathlab (Single Plane) |
| 2 | Kode RUP | 66540732 |
| 3 | Nama Paket RUP | Bangunan Gedung Cathlab (Single Plane) |
| 4 | Sumber Dana | APBD |
| 5 | Uraian Singkat | Uraian singkat Cathlab.pdf |
| 6 | Tanggal Pembuatan | 17 Juni 2026 |
| 7 | Tahap Tender | Masa Sanggah |
| 8 | K/L/PD | Kabupaten Batanghari |
| 9 | Satuan Kerja | RSUD H. Abdoel Madjid Batoe |
| 10 | Jenis Pengadaan | Pekerjaan Konstruksi |
| 11 | Metode | Tender - Pascakualifikasi Satu File |
| 12 | Sistem | Harga Terendah Sistem Gugur |
| 13 | Reverse Auction | Tidak menggunakan |
| 14 | Tahun Anggaran | APBD 2026 |
| 15 | Jenis Kontrak | Harga Satuan |
| 16 | Lokasi | Muara Bulian, Batanghari |
| 17 | Kualifikasi | Usaha Kecil |
Pagu, HPS dan Harga Pemenang
| Uraian | Nilai | Catatan |
|---|---|---|
| Pagu | Rp1.997.000.000 | Nilai paket |
| HPS | Rp1.997.000.000 | Sama persis dengan pagu |
| Selisih Pagu-HPS | Rp0 | Tidak ada selisih |
| Penawaran Wakuda | Rp1.978.939.162,40 | Harga pemenang |
| Terkoreksi | Rp1.978.939.162,40 | Sama dengan penawaran |
| Negosiasi | Tidak tercantum | Perlu penjelasan |
| Selisih HPS-Penawaran | Rp18.060.837,60 | Turun 0,90 persen |
Harga CV Wakuda Bangun Jaya hanya turun sekitar Rp18,06 juta dari HPS.
Persentasenya sekitar 0,90 persen.
Angka ini tidak otomatis salah.
Namun untuk proyek hampir Rp2 miliar, selisih kurang dari 1 persen tetap layak menjadi bahan tanya.
Apalagi HPS dan pagu sama persis.
Dalam tender konstruksi, HPS idealnya lahir dari perhitungan teknis: volume, harga satuan, bahan, tenaga, alat, pajak, risiko, dan kebutuhan pekerjaan.
Ketika HPS sama persis dengan pagu, publik wajar bertanya: apakah HPS benar-benar disusun dari bawah, atau hanya mengikuti plafon anggaran?
Pemenang Tender
| No | Uraian | Detail |
|---|---|---|
| 1 | Pemenang | CV Wakuda Bangun Jaya |
| 2 | Alamat | Jl. H. Syamsoe Bahroen No. 034, Selamat, Danau Sipin, Kota Jambi |
| 3 | NPWP | 03*6**6****31**0 |
| 4 | Penawaran | Rp1.978.939.162,40 |
| 5 | Terkoreksi | Rp1.978.939.162,40 |
| 6 | Negosiasi | Tidak tercantum |
| 7 | Tahap | Masa Sanggah |
Tidak tercantumnya harga negosiasi menjadi titik sorot tersendiri.
Apakah memang tidak ada negosiasi?
Apakah negosiasi tidak dilakukan karena sistem tender harga terendah?
Apakah angka negosiasi sama dengan harga terkoreksi?
Atau belum ditampilkan dalam data?
Untuk transparansi, informasi ini penting.
Sebab publik perlu tahu harga akhir yang akan menjadi dasar kontrak.
13 Kontraktor, Dua Harga Terlihat
Tender ini mencatat 13 peserta.
Namun tabel evaluasi hanya memperlihatkan dua harga penawaran.
CV Wakuda Bangun Jaya berada di posisi pertama.
CV Lumbung Emas berada di posisi kedua.
Peserta dengan Harga Terlihat
| No | Peserta/NPWP | Harga |
|---|---|---|
| 1 | CV Wakuda Bangun Jaya / 03*6**6****31**0 | Rp1.978.939.162,40 |
| 2 | CV Lumbung Emas / 09*4**7****35**0 | Rp1.987.004.470,76 |
Selisih harga Wakuda dengan Lumbung Emas hanya Rp8.065.308,36.
Artinya, Wakuda unggul tipis.
Jika dibandingkan dengan HPS, CV Lumbung Emas turun Rp9.995.529,24 atau sekitar 0,50 persen.
Sementara Wakuda turun Rp18.060.837,60 atau sekitar 0,90 persen.
Peserta Tanpa Harga Terlihat
| No | Peserta/NPWP | Catatan |
|---|---|---|
| 3 | CV Mulia Waskita / 09*0**0****35**0 | Harga tidak tampak |
| 4 | CV Tamacho Building Construction / 08*7**6****31**0 | Harga tidak tampak |
| 5 | CV Al Fathan / 06*7**6****01**0 | Harga tidak tampak |
| 6 | cv. Wahana Mitra Abadi / 09*3**5****31**0 | Harga tidak tampak |
| 7 | CV Utama Karya / 00*6**7****16**0 | Harga tidak tampak |
| 8 | CV Prima Utama / 07*0**7****31**0 | Harga tidak tampak |
| 9 | cv. Putra Loka Utama / 05*9**2****04**0 | Harga tidak tampak |
| 10 | CV Dita Kontraktor / 00*0**9****31**0 | Harga tidak tampak |
| 11 | CV Rimbo Jaya Tekhnik / 06*2**9****34**0 | Harga tidak tampak |
| 12 | CV Putra Jaya Perkasa / 09*0**7****35**0 | Harga tidak tampak |
| 13 | CV Garda / 00*9**1****31**0 | Harga tidak tampak |
Sebanyak 11 peserta tidak terlihat harga penawarannya.
Jika benar hanya dua harga yang masuk, maka kompetisi harga dalam tender ini relatif sempit.
Jika sebenarnya ada harga lain tetapi tidak tampil dalam data, maka Pokja perlu menjelaskan.
Jangan sampai tender terlihat ramai peserta, tetapi persaingannya hanya terjadi pada dua perusahaan.
Rekap Kompetisi
| Uraian | Jumlah | Catatan |
|---|---|---|
| Peserta | 13 | Terdaftar |
| Harga terlihat | 2 | Wakuda dan Lumbung Emas |
| Harga tidak tampak | 11 | Perlu dijelaskan |
| Selisih dua penawar | Rp8,06 juta | Wakuda lebih rendah |
| Tahap | Masa Sanggah | Pemenang sudah diumumkan |
Dalam sistem harga terendah sistem gugur, harga menjadi sangat menentukan setelah peserta lolos administrasi, teknis, dan kualifikasi.
Karena itu, ketika hanya dua harga yang terlihat, publik wajar bertanya: bagaimana nasib 11 peserta lain?
Apakah mereka tidak menawar?
Apakah gugur administrasi?
Apakah gugur teknis?
Apakah tidak memenuhi kualifikasi?
Atau hanya nama yang tercatat tetapi tidak aktif dalam kompetisi harga?
Dokumen Uraian Singkat: Cathlab untuk Layanan Radiologi Klinik
Dokumen uraian singkat menyebut pekerjaan ini adalah Pembangunan Ruang Cathlab pada RSUD Haji Abdoel Madjid Batoe.
Latar belakangnya, rumah sakit adalah institusi kesehatan yang menyediakan layanan kesehatan bagi masyarakat secara paripurna.
Rumah sakit juga disebut dapat digunakan sebagai pusat pelatihan dan pendidikan tenaga kesehatan.
Pembangunan ruang Cathlab disebut sebagai salah satu upaya Pemerintah Kabupaten Batanghari melalui RSUD HAMBA untuk menunjang pencapaian sasaran pembangunan.
Dokumen itu juga menyebut pekerjaan mengacu pada Permenkes Nomor 24 Tahun 2020 tentang pelayanan radiologi klinik.
Ini menunjukkan Cathlab bukan ruang biasa.
Ia berkaitan dengan layanan kesehatan khusus.
Karena itu, pembangunan fisiknya tidak boleh dikerjakan seperti ruang kantor biasa.
Tujuan Pekerjaan
| No | Uraian | Isi |
|---|---|---|
| 1 | Maksud | Pedoman bagi pelaksana konstruksi |
| 2 | Tujuan | Jasa konstruksi yang dapat dipertanggungjawabkan |
| 3 | Biaya | Wajar |
| 4 | Fungsi | Menunjang pembangunan gedung milik Kabupaten Batanghari |
| 5 | Sasaran | Tersedianya jasa konstruksi untuk ruang Cathlab |
Dokumen menyebut KAK menjadi petunjuk bagi pelaksana konstruksi yang memuat masukan, azas, kriteria, keluaran, serta proses yang harus dipenuhi.
Tujuannya adalah tersedianya jasa konstruksi yang dapat dipertanggungjawabkan dengan biaya wajar.
Kalimat “biaya yang wajar” menjadi menarik.
Karena HPS sama persis dengan pagu.
Harga pemenang turun kurang dari 1 persen.
Dan harga negosiasi tidak tercantum.
Maka kewajaran biaya harus benar-benar bisa dijelaskan.
Syarat Legalitas
Peserta wajib memenuhi ketentuan peraturan perundang-undangan untuk menjalankan kegiatan usaha.
NIB, SBU, dan Sertifikat Standar harus sesuai yang dipersyaratkan pada Lembar Data Kualifikasi dalam Dokumen Pemilihan.
Peserta wajib mempunyai status valid keterangan wajib pajak berdasarkan hasil Konfirmasi Status Wajib Pajak.
Secara hukum, peserta harus memiliki kapasitas untuk mengikatkan diri pada kontrak.
Buktinya: akta pendirian perusahaan dan/atau perubahannya, surat kuasa bila dikuasakan, bukti bahwa yang diberi kuasa merupakan pegawai tetap bila dikuasakan, serta KTP.
Peserta juga wajib menyetujui Pakta Integritas dan Surat Pernyataan Peserta.
KSO Dibuka dalam Dokumen
Tender ini juga memuat ketentuan tentang konsorsium, kerja sama operasi, kemitraan, atau bentuk kerja sama lain.
Jika peserta melakukan KSO, harus ada perjanjian.
Kerja sama operasi dapat dilakukan antara usaha non kecil dengan non kecil, non kecil dengan kecil, non kecil dengan koperasi, kecil dengan kecil, kecil dengan koperasi, atau koperasi dengan koperasi.
Leadfirm harus memiliki kualifikasi setingkat atau lebih tinggi dari anggota KSO.
Untuk pekerjaan tidak kompleks, jumlah anggota KSO paling banyak 3 perusahaan.
Untuk pekerjaan kompleks, paling banyak 5 perusahaan.
Ketentuan ini menarik karena proyek ini sendiri berkualifikasi usaha kecil.
Publik perlu tahu apakah ada peserta yang memakai skema KSO atau tidak.
Dalam data pemenang, CV Wakuda Bangun Jaya tampil sendiri sebagai pemenang, bukan sebagai KSO.
Syarat Teknis
| No | Syarat | Keterangan |
|---|---|---|
| 1 | Pengalaman | Konstruksi 4 tahun terakhir |
| 2 | SKP | Memperhitungkan sisa kemampuan paket |
| 3 | Usaha kecil baru | Bisa tanpa pengalaman sampai Rp2,5 M |
| 4 | Nilai paket | Rp1,997 M |
| 5 | Syarat lain | Sesuai LDK |
Karena nilai paket Rp1,997 miliar, proyek ini berada di bawah ambang Rp2,5 miliar.
Artinya, untuk penyedia usaha kecil yang baru berdiri kurang dari tiga tahun, ketentuan pengalaman dapat dikecualikan jika belum memiliki pengalaman.
Secara aturan, ruang itu memang ada.
Namun untuk ruang Cathlab, pengecualian pengalaman harus dibaca hati-hati.
Cathlab adalah fasilitas kesehatan khusus.
Pekerjaannya tidak boleh hanya mengandalkan kemampuan bangunan umum.
Pemerintah harus memastikan penyedia benar-benar mampu memahami kebutuhan teknis ruang kesehatan, standar keselamatan, dan fungsi layanan radiologi klinik.
Wakuda dan Sorotan “Pengusaha Kakap”
Dalam sorotan publik, CV Wakuda Bangun Jaya disebut dimotori pengusaha besar di balik aktivitas proyek konstruksi.
Istilah “pengusaha kakap” kerap muncul ketika sebuah perusahaan berulang kali masuk radar proyek pemerintah.
Namun dalam pemberitaan, hal ini tetap harus dibaca hati-hati.
Yang bisa diuji adalah data tender.
Faktanya, CV Wakuda Bangun Jaya menang proyek ini dengan harga Rp1.978.939.162,40.
Faktanya, proyek ini berada di RSUD HAMBA Batanghari.
Faktanya, tahap tender sudah masuk Masa Sanggah.
Faktanya, pagu dan HPS sama persis.
Faktanya, dari 13 peserta, harga yang tampak hanya dua.
Maka pertanyaan publik bukan sekadar siapa pengusahanya.
Pertanyaan publik yang lebih penting: apakah prosesnya kompetitif, apakah harganya wajar, dan apakah kualitas ruang Cathlab akan benar-benar sesuai standar?
Warga Muara Bulian, Subhan meminta RSUD HAMBA membuka detail teknis pekerjaan Cathlab.
“Cathlab itu bukan ruang biasa. Kalau proyeknya hampir Rp2 miliar, masyarakat perlu tahu apa saja yang dibangun, standar ruangnya seperti apa, dan siapa yang mengawasi,” ujarnya.
Warga Batanghari, Siti menyoroti HPS yang sama persis dengan pagu.
“Kalau pagu dan HPS sama persis, publik pasti bertanya. Apalagi harga pemenang turunnya kurang dari satu persen. Harus dijelaskan supaya tidak ada kecurigaan,” katanya.
Warga Bajubang, Fauzi meminta Pokja menjelaskan nasib 11 peserta lain.
“Pesertanya 13, tapi harga yang terlihat cuma dua. Yang lain itu gugur, tidak menawar, atau datanya belum tampil? Ini harus jelas,” ujarnya.
Warga Pemayung, Nurhayati berharap proyek ini tidak hanya menjadi bangunan fisik.
“Kalau Cathlab dibangun, semoga benar-benar meningkatkan layanan pasien. Jangan sampai gedung ada, tapi layanan belum siap,” katanya.(*)
