MUARO JAMBI — Yang akan diperbaiki bukan hanya catnya.
Atap.
Dinding.
Beton.
Lantai.
Listrik.
Sanitasi.
Sampai akses ram.
Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi melalui Dinas Kesehatan membuka tender rehabilitasi total Puskesmas Pembantu atau Pustu Desa Pudak, Kecamatan Kumpeh Ulu.
Paket berkode tender 10153792000 tersebut dibiayai melalui APBD Kabupaten Muaro Jambi Tahun Anggaran 2026.
Nilai pagunya ditetapkan sebesar Rp643.450.000. Harga perkiraan sendiri atau HPS paket mencapai Rp642.840.000.
Selisih pagu dengan HPS sebesar Rp610 ribu.
Dekat sekali.
Tetapi kedekatan nilai HPS dan pagu tidak otomatis menunjukkan adanya masalah. HPS merupakan perkiraan biaya sebelum perusahaan peserta menyampaikan penawaran.
Nilai kontrak baru diketahui setelah proses evaluasi selesai, pemenang diumumkan, masa sanggah berakhir, dan kontrak ditandatangani.
Pekerjaan Ditarget 90 Hari
Dokumen uraian singkat menyebut rehabilitasi Pustu Desa Pudak merupakan bagian dari kegiatan penyediaan fasilitas pelayanan kesehatan untuk upaya kesehatan masyarakat dan upaya kesehatan perseorangan yang menjadi kewenangan kabupaten.
Pekerjaan masuk dalam subkegiatan rehabilitasi dan pemeliharaan fasilitas kesehatan lainnya pada Tahun Anggaran 2026.
Masa pelaksanaannya ditetapkan selama 90 hari kalender, terhitung sejak tanggal Surat Perintah Mulai Kerja atau SPMK.
Output yang ditargetkan adalah bangunan gedung Puskesmas Pembantu yang sesuai dengan spesifikasi teknis dan gambar. Tingkat risiko keselamatan konstruksinya dikategorikan kecil.
Tiga bulan untuk memperbaiki.
Tetapi bangunannya harus digunakan jauh lebih lama.
Ada Pekerjaan Pembongkaran
Istilah yang digunakan dalam nama paket adalah rehabilitasi total.
Dokumen teknis singkat mencantumkan adanya pekerjaan pembongkaran. Namun, bahan yang tersedia belum menjelaskan bagian mana yang dibongkar dan apakah bangunan lama akan dipertahankan sebagian.
Karena itu, proyek tersebut belum tepat disebut sebagai pembangunan gedung baru sepenuhnya.
Ruang lingkupnya terdiri atas 15 kelompok pekerjaan, yakni:
- pekerjaan pendahuluan;
- penerapan keselamatan konstruksi;
- pembongkaran;
- tanah dan pasir;
- beton;
- pasangan dan plesteran;
- kusen, pintu, jendela, serta ventilasi;
- kunci dan penggantungan;
- kap serta penutup atap;
- plafon dan lis;
- instalasi listrik;
- sanitasi;
- penutup lantai dan dinding;
- pengecatan; serta
- akses tangga dan ram.
Daftarnya panjang.
Artinya, pekerjaan tidak berhenti pada tampilan luar.
Bagian yang tidak langsung terlihat juga ikut disentuh.
Akses Ram Masuk Lingkup Pekerjaan
Salah satu item yang dicantumkan adalah akses tangga dan ram.
Ram merupakan jalur landai yang dapat membantu pengguna kursi roda, lanjut usia, ibu hamil, pasien dengan keterbatasan gerak, serta warga yang kesulitan menaiki tangga.
Namun, dokumen singkat belum memuat dimensi, tingkat kemiringan, pegangan tangan, maupun spesifikasi aksesibilitas lainnya.
Detail tersebut semestinya terdapat dalam gambar dan spesifikasi teknis.
Akses kesehatan bukan hanya soal obat dan tenaga medis.
Cara pasien masuk ke gedung juga bagian dari pelayanan.
Penawaran Ditutup 30 Juli
Pengumuman pascakualifikasi dan pengunduhan dokumen pemilihan dimulai pada 25 Juli 2026 pukul 10.00 WIB.
Kedua tahapan itu dijadwalkan berakhir pada 30 Juli pukul 10.00 WIB.
Pemberian penjelasan atau aanwijzing dilaksanakan pada 27 Juli, pukul 09.00 hingga 10.00 WIB.
Peserta dapat mengunggah dokumen penawaran mulai 27 Juli pukul 10.00 WIB sampai 30 Juli pukul 10.00 WIB.
Pembukaan dokumen penawaran dijadwalkan dimulai satu menit setelah batas unggah berakhir.
Dari sana akan diketahui berapa perusahaan yang ikut.
Dan berapa harga yang mereka tawarkan.
Boleh lebih murah.
Tetapi kualitas fasilitas kesehatan jangan ikut dimurahkan.
Harga Terendah Sistem Gugur
Tender menggunakan metode pascakualifikasi satu file dengan harga terendah sistem gugur.
Peserta dengan penawaran paling rendah belum otomatis menjadi pemenang.
Kelompok kerja tetap harus memeriksa persyaratan administrasi, legalitas, kualifikasi, teknis, dan harga.
Penawaran termurah dapat gugur apabila tidak memenuhi persyaratan yang telah ditetapkan dalam dokumen pemilihan.
Tender ini tidak menggunakan mekanisme reverse auction.
Jenis kontraknya adalah gabungan lumsum dan harga satuan.
Untuk bagian lumsum, pembayaran dilakukan berdasarkan lingkup pekerjaan dengan nilai yang telah disepakati. Sementara pekerjaan harga satuan dibayar berdasarkan volume yang benar-benar dilaksanakan dan diterima.
Pemisahannya harus jelas.
Mana yang lumsum.
Mana yang dihitung berdasarkan volume.
Jika tidak, perbedaan tafsir bisa muncul ketika pekerjaan berjalan.
Perusahaan Baru Bisa Mengikuti
Paket rehabilitasi Pustu Pudak diperuntukkan bagi badan usaha berkualifikasi kecil.
Secara umum, peserta diwajibkan memiliki pengalaman pekerjaan konstruksi dalam empat tahun terakhir, baik di lingkungan pemerintah, swasta, maupun sebagai subkontraktor.
Namun, terdapat pengecualian bagi usaha kecil yang baru berdiri kurang dari tiga tahun.
Perusahaan yang belum mempunyai pengalaman dapat mengikuti paket dengan nilai paling banyak Rp2,5 miliar.
Nilai paket rehabilitasi Pustu Pudak hanya Rp643,45 juta.
Artinya, perusahaan kecil yang baru berdiri kurang dari tiga tahun dapat memperoleh pengecualian dari persyaratan pengalaman.
Tetapi bukan berarti seluruh syarat hilang.
Perusahaan tetap harus memenuhi legalitas usaha, status wajib pajak, Sertifikat Badan Usaha, kapasitas mengikat kontrak, sisa kemampuan paket, pakta integritas, serta persyaratan lainnya.
Peserta juga harus menyampaikan hasil penilaian kinerja penyedia dengan nilai minimal baik.
Perusahaan baru boleh ikut.
Pustu tetap harus dikerjakan oleh tenaga yang mampu.
Pemenang Diumumkan 7 Agustus
Evaluasi administrasi, kualifikasi, teknis, dan harga dijadwalkan berlangsung mulai 31 Juli hingga 6 Agustus 2026.
Pembuktian kualifikasi dilakukan pada 6 Agustus.
Penetapan pemenang dijadwalkan pada 7 Agustus mulai pukul 00.00 hingga pukul 22.00 WIB.
Pengumuman pemenang dilakukan pada hari yang sama, mulai pukul 22.01 hingga 23.59 WIB.
Setelah itu, peserta memperoleh masa sanggah mulai 8 Agustus pukul 08.00 WIB sampai 13 Agustus pukul 08.00 WIB.
Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa dijadwalkan diterbitkan pada 13–20 Agustus.
Kontrak ditargetkan ditandatangani mulai 13 Agustus dan paling lambat 27 Agustus 2026.
Jadwal Tender Pustu Pudak
| Tahapan | Jadwal |
|---|---|
| Pengumuman pascakualifikasi | 25–30 Juli 2026 |
| Pengunduhan dokumen pemilihan | 25–30 Juli 2026 |
| Pemberian penjelasan | 27 Juli 2026, pukul 09.00–10.00 WIB |
| Pengunggahan penawaran | 27–30 Juli 2026 |
| Pembukaan dokumen penawaran | 30 Juli 2026 |
| Evaluasi administrasi, kualifikasi, teknis, dan harga | 31 Juli–6 Agustus 2026 |
| Pembuktian kualifikasi | 6 Agustus 2026 |
| Penetapan pemenang | 7 Agustus 2026 |
| Pengumuman pemenang | 7 Agustus 2026 |
| Masa sanggah | 8–13 Agustus 2026 |
| Surat penunjukan penyedia | 13–20 Agustus 2026 |
| Penandatanganan kontrak | 13–27 Agustus 2026 |
Seluruh tahapan dalam data tender masih tercatat tidak mengalami perubahan.
Jadwal dapat berubah apabila terjadi evaluasi ulang, sanggahan, kendala sistem, atau keputusan lain yang memiliki dasar dalam proses pengadaan.
Pelayanan Selama Rehabilitasi Belum Dijelaskan
Dokumen yang tersedia belum menjelaskan bagaimana pelayanan kesehatan kepada warga akan berlangsung selama pekerjaan rehabilitasi.
Belum diketahui apakah pelayanan Pustu akan:
- dipindahkan sementara ke bangunan lain;
- dilayani dari Puskesmas induk;
- tetap berjalan pada sebagian bangunan; atau
- dihentikan sementara selama pekerjaan tertentu.
Hal tersebut penting karena pekerjaan mencakup pembongkaran, beton, atap, listrik, sanitasi, dan bagian lain yang dapat memengaruhi keamanan pelayanan.
Pasien membutuhkan kepastian.
Tidak cukup hanya mengetahui bangunannya akan diperbaiki.
Warga juga perlu mengetahui ke mana harus berobat ketika tukang sedang bekerja.
Detail Kondisi Bangunan Lama Belum Tersedia
Bahan yang diterima belum memuat kondisi eksisting Pustu Desa Pudak.
Belum dijelaskan kerusakan yang terjadi pada:
- atap;
- plafon;
- dinding;
- lantai;
- sanitasi;
- instalasi listrik;
- ventilasi; maupun
- struktur bangunan.
Tidak diketahui pula luas gedung, jumlah ruangan pelayanan, kapasitas pasien, jumlah tenaga kesehatan, dan cakupan warga yang dilayani.
Data tersebut diperlukan untuk menjelaskan mengapa proyek dikategorikan sebagai rehabilitasi total.
Anggarannya telah disiapkan.
Tingkat kerusakannya perlu diterangkan.
Mutu Sanitasi dan Listrik Harus Dijaga
Bangunan kesehatan berbeda dari bangunan biasa.
Sanitasi harus berfungsi.
Air harus tersedia.
Listrik harus aman.
Ventilasi harus memadai.
Lantai dan dinding harus mudah dibersihkan pada ruang yang membutuhkan standar kebersihan lebih tinggi.
Karena itu, pengawasan tidak boleh hanya diarahkan pada cat dan tampilan depan.
Pekerjaan pipa yang ditanam.
Kabel yang berada di balik dinding.
Mutu beton.
Konstruksi atap.
Kemiringan lantai kamar mandi.
Dan aliran pembuangan air.
Semua harus diperiksa sebelum tertutup pekerjaan akhir.
Kalau baru diperiksa setelah dicat, banyak bagian penting sudah tidak terlihat.
Pengawasan Dimulai Sebelum Kontrak
Masyarakat dapat mengawasi proses sejak tender berlangsung.
Jumlah peserta.
Harga penawaran.
Nama pemenang.
Nilai kontrak.
Jangka waktu pekerjaan.
Hingga pelaksanaan di lapangan.
Setelah pekerjaan dimulai, papan proyek semestinya dipasang secara terbuka agar warga mengetahui sumber anggaran, perusahaan pelaksana, pengawas, nilai kontrak, dan masa pelaksanaan.
Rehabilitasi total Pustu Desa Pudak bukan sekadar memperbaiki sebuah gedung.
Bangunan itu menjadi tempat warga mencari pertolongan pertama.
Tempat ibu memeriksakan kesehatan.
Tempat anak ditimbang.
Tempat warga berkonsultasi sebelum harus dirujuk lebih jauh.
Tendernya akan selesai dalam hitungan pekan.
Pekerjaannya ditarget rampung dalam 90 hari.
Tetapi manfaatnya seharusnya bertahan bertahun-tahun.(*)
